在基层治理的广阔天地里,正镶白旗人民检察院以创新为笔,以协同为墨,绘就了一幅独具特色的检察监督画卷。紧扣“一院一品”建设要求,以“政协+检察”机制为核心,融合联动协作新机制,打造检察特色品牌,推动监督模式深度创新,为正镶白旗检察事业注入新活力,增添新动能。
政协正镶白旗委员会与正镶白旗人民检察院召开“政协+检察”协同协商监督工作联席会
正镶白旗人民检察院提出将政协民主监督与检察法律监督深度融合,构建“资源共享、优势互补、协同联动”的工作新格局,正镶白旗人民检察院与政协正镶白旗委员会召开协同协商监督联席会,总结机制运行成果成效。围绕《“星空·检韵”检察品牌创建项目书》,确立 2025 年聚焦文物保护、生态治理、司法公信三大领域,形成“会议部署——任务分解——协同落实——成效反馈”的闭环工作链,推动构建民主与法治“刚柔相济”的监督模式。
正镶白旗人民检察院联合正镶白旗消防救援大队,深入正镶白旗乌兰察布苏木和伊和淖尔苏木,对清朝时期的布日都庙和宝日陶勒盖庙等自治区级重点文物消防安全进行现场监督检查
正镶白旗人民检察院联合政协正镶白旗委员会、正镶白旗文体局、公安局开展文物保护联合巡查,创新引入人民监督员与“益心为公”志愿者全程监督。巡查组深入善达庙遗址、奎苏庙遗址、双山古城遗址,排查安全隐患,形成隐患清单并提出整改措施,对布日都庙、宝日陶勒盖庙消防安全设施改造情况进行回访。在开展文物保护巡查的同时,检察人员积极向周边群众开展文物保护法律知识宣传和风险提示,通过发放法律手册、以案释法等方式普及相关法规,提升群众文物保护意识与法治观念。目前,布日都庙、宝日陶勒盖庙消防改造正在推进中,善达庙遗址、奎苏庙遗址周边安全隔离带建设已纳入修缮计划,双山古城遗址破损围栏和失效监控设施得到修护,实现了“巡查——监督——整改——回访”全流程闭环管理,为北疆文化遗产保护提供了切实可行的检察方案。
正镶白旗人民检察院针对治理农膜防止土壤污染,以相关的农膜使用区域为法律监督切入点,对废弃农用地膜进行全面了解
建立“政协提案——检察线索”转化机制,从 59 份政协提案中挖掘8条法律监督线索。针对正镶白旗星耀镇农膜污染问题,检察机关立案行政公益诉讼案件,采用“磋商 + 评议”双轨机制,组织相关部门进行磋商,就农膜回收体系建设、政策支持等达成一致意见,邀请政协委员和专业人员进行评议,推动构建多方协同的农膜回收治理模式。目前,正镶白旗星耀镇已逐步完善农膜回收体系,有效提升了农膜回收能力,农田白色污染治理工作取得积极进展。累计派出工作人员400人(次),培训农户3000人(次),发放宣传资料4500余份,张贴宣传标语30多条。目前已回收农膜130.735吨,回收率达到86.2%,主要作为生活垃圾进行深埋处理。
正镶白旗人民检察院与政协正镶白旗委员会对调研发现的交通出入口、棚改区堆放建筑和生活垃圾、遗弃动物尸体等影响环境卫生问题整改情况进行“回头看”
正镶白旗人民检察院与政协正镶白旗委员会组织市场监管、生态环境、应急管理、工信、城管、消防救援以及正镶白旗明安图镇执法部门等行政机关,深入辖区内的废旧物品收购站进行联合调研,推动再生资源回收利用行业规范经营管理,消除污染环境的问题隐患,通过找准“小切口”服务“大民生”。同时,对前期调研发现的交通出入口、棚改区堆放建筑和生活垃圾、遗弃动物尸体等影响环境卫生问题和汽修行业固体废物不规范处置、存在环境污染隐患等问题的整改情况进行“回头看”。目前,整改措施得到有效落实,生态环境治理成果持续巩固。
充分发挥政协委员智力密集、联系广泛的独特优势,创新将民主监督深度融入司法办案全过程。通过主动邀请政协委员、人大代表、人民监督员参与禁牧休牧等案件公开听证会,构建起“监督+参谋”的良性互动机制,确保了司法程序的公开透明,汇聚了多方智慧为案件办理提供更开阔的视野和更专业的建议,有效实现了法律效果与社会效果的有机统一,彰显了新时代司法民主化的生动实践。
品牌创建以来,正镶白旗人民检察院立足实践创新,牵头制定《“政协+检察”协同协商监督工作机制》,系统建立联席会议、线索移送、联合巡查等系列制度机制,形成标准化操作体系。在司法办案中,该机制发挥了积极作用,实现了民主监督与法律监督的有效融合,在维护社会公共利益等方面起到了现实意义。
正镶白旗人民检察院在蒙古包里召开公开听证会,通过检察履职保护草原生态
品牌建设推动检政协作实现质的飞跃,从单一案件协作发展为系统性联动机制。在文物保护领域,有效促进政府加大保护投入力度;在生态环境治理方面,创新建立多方参与的工作模式,形成检察监督、行政履职与群众参与的良性互动。通过品牌创建,检察质效特别是公益诉讼工作效能显著提升,行政机关的配合积极性明显增强。
依托品牌优势,创新打造“检察+政协”联合普法体系,定期开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。设立联动协作室,建立检察官与政协委员常态化联合工作机制,既有效推进基层依法治理,又实现法治宣传的精准覆盖。
正镶白旗人民检察院邀请人大代表、政协委员走进察汗淖尔广场、施工现场、商场超市和宝力根陶海苏木,开展“‘典’亮生活,守护美好”主题法治宣传活动
下一步,正镶白旗人民检察院将以“星空·检韵”检察品牌为抓手,拓展民生领域监督,针对饮用水安全、食品药品安全、校园安全等开展专项监督;发挥跨区域协作机制作用,与周边旗县检察院加强文物保护协作,努力构建北疆文化遗产保护联盟;推进协同监督数字化应用,逐步实现提案线索、案件数据、整改进度实时共享,推动品牌建设从“物理融合”向“化学融合”升级,为边疆民族地区基层治理提供可借鉴的检察方案。